仁壽縣消防救援大隊關于《仁壽縣消防安全責任制實施辦法》的政策解讀
2020-12-15   作者: 點擊數:  
 索 引 號  1040819404/2020-106463  公開方式  主動公開  公開日期  2020-12-15
 發布機構  縣消防救援大隊      
 公開程序  經本單位審核后公開

關于印發《仁壽縣消防安全責任制實施辦法》的通知

 

2020年9月27日,仁壽縣政府第128次常務會議審議通過了新修訂的《仁壽縣消防安全責任制實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),10月30日,仁壽縣政府辦印發《實施辦法》,自2020年10月30日起施行。2017年印發的原《實施辦法》(仁府辦發〔2017〕92號)同時廢止。  

一、修訂的必要性  

原《實施辦法》于2017年12月22日起施行,明確了各部門、鄉鎮、園區、企事業單位的消防安全職責,為預防火災和減少火災危害,推動我縣消防安全責任制落實發揮了重要作用。隨著我縣機構改革,各部門職能重組,原2017年出臺的《仁壽縣消防安全責任制實施辦法》已不能適應當前需求,各部門對所管行業系統的消防安全職責不夠明確,存在監管盲區。同時,2017年10月29日,國務院辦公廳印發了《消防安全責任制實施辦法》;2019年12月31日,四川省人民政府辦公廳印發了《四川省消防安全責任制實施辦法》;新的《消防安全責任制實施辦法》和《四川省消防安全責任制實施辦法》進一步理順了工作機制。為深入貫徹落實黨中央、國務院、省人民政府決策部署,適應機構改革和我縣經濟社會發展的新形勢,提升消防安全管理水平,修訂《實施辦法》十分必要。   

二、《實施辦法》的主要內容  

《實施辦法》共6章、36條,主要從總則、政府消防工作職責、政府工作部門消防安全職責、單位消防安全職責、責任落實追究與容錯、附則等6個方面明確了推進消防安全責任制落實的措施要求。  

第一方面,明確制定依據、目的意義和基本原則。依照國務院《消防安全責任制實施辦法》和《四川省消防安全責任制實施辦法》明確了制定的依據和目的,提出了建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的消防安全責任制,統一規定各級政府、縣級有關部門、企事業單位和相關領導的消防安全責任。  

第二方面,政府消防安全工作職責。主要明確了縣政府、鄉鎮(街道辦)、園區管委會以及社區、村民委員會的消防安全工作職責。一是縣政府應當履行的消防安全職責。包括全面負責、成立協調機構、規劃編制、經費保障、考核督促、隱患整治、宣傳教育、消防公益、隊伍建設、智慧消防、消防安全網格化、調研立法及其他等方面內容。二是鄉鎮政府應當履行的消防安全職責。包括建立組織、資金保障、規劃編制、群防群治、隱患整改、鄉村消防安全、消防設施設備維保等方面內容。街道辦事處參照部分履職。三是明確園區管委會的消防工作職責。包括建立組織、消防基礎設施建設、監督管理和消防宣傳等工作。四是社區、村民委員會消防安全工作職責。包括確定消防安全管理人、建立微型消防站、開展消防安全檢查和宣傳等工作。  

第三方面,政府部門消防安全工作職責。主要是明確部門消防安全共同職責和具體職責(分為具有行政審批職能的部門職責、具有行政管理職能的部門職責和具有公共服務職能的部門職責)。共同職責方面,明確了部門“誰主管、誰負責”的履職原則及7項共同職責。具體職責方面,針對機構改革中有關部門的職能調整變化,進行了全面地梳理核實;針對各部門應當承擔的消防安全工作職責,進行了全面地具體明確。  

第四方面,單位消防安全工作職責。為了回應和落實消防執法改革的有關要求,充分體現單位消防安全管理的主體責任,明確了機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體,堅持安全自查、隱患自除、責任自負原則,按照有關法律法規和規定履行消防安全主體責任。  

第五方面,責任落實、追究與容錯。包括考核、約談、問責、失職追責、盡職免責等制度措施,體現了本《實施辦法》的重要特點,確保了《實施辦法》能夠順利實施。  

第六方面,對其他事項作出解釋。包括明確固定生產經營場所的個體工商戶參照標準。  

《實施辦法》總結消防工作實踐經驗,回應消防工作現實需要,對于推動消防安全責任制落實,防范化解重大安全風險,打造共治共享治理格局,全面提升火災防控水平,保障公共消防安全具有重大意義。  

  
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